中國網(wǎng)9月11日訊 記者從國家旅游局獲悉，9月10日，國家旅游局召開貫徹實施《旅游法》有關(guān)問題咨詢會。咨詢會主要就前期收集到的一些社會普遍關(guān)注的熱點問題，由各單位及國家旅游局政法司、監(jiān)管司的同志作出說明，并對記者提出的其他問題進行了共同探討。

《中華人民共和國旅游法》將于10月1日正式施行�！堵糜畏ā返念C布，引起了旅游業(yè)界和社會高度關(guān)注，各方面對《旅游法》的內(nèi)容，以及《旅游法》的實施將給旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游市場規(guī)范和旅游者權(quán)利義務(wù)帶來的影響展開了深入的探討。特別是近一個月來，旅行社團隊報價普遍呈現(xiàn)上漲趨勢；景區(qū)為迎接“十一”黃金周旅游高峰，也在按照《旅游法》有關(guān)要求，完善各方面的制度措施；旅游購物、交通等經(jīng)營單位積極配合貫徹落實《旅游法》有關(guān)規(guī)定。總體看，呈現(xiàn)了良好的局面。同時，與此相關(guān)的部分問題也開始逐漸聚焦。此次說明會將進一步推動《旅游法》的貫徹實施，使社會各方面更加深入、準確地了解和掌握《旅游法》有關(guān)內(nèi)容，營造懂法、守法、用法的良好氛圍。 
    其中，針對備受關(guān)注的旅行社禁安排制定購物和自費項目問題，國家旅游局表示，并非禁止游客購物，旅行社可通過合理安排行程，并在符合不欺騙游客、無非法獲利、獲得游客許可等情況下安排購物和自費項目。 
    社會上特別是業(yè)界對《旅游法》關(guān)于旅行社安排購物和參加另行付費旅游項目的禁止性規(guī)定有一些模糊認識。有的認為不可以安排，有的認為可以安排，個別的甚至認為《旅游法》禁止旅游者購物。

要點1
    在治理“零負團費”上，《旅游法》重點規(guī)范的是旅行社通過安排旅游者在其指定的具體購物場所購物和參加另行付費項目而獲取回扣等不正當利益的行為，并非禁止旅游者購物或參加自費項目。

要點2
    旅游者可以在旅游行程中的自行安排活動時間內(nèi)，自愿、自主地安排個人的購物等活動，旅行社也可以選擇旅游目的地的、主要面向當?shù)厣鐣�公眾服�?wù)的商業(yè)區(qū)，作正當、合理的行程安排，滿足旅游者的購物需求。

要點3
    旅行社如安排具體購物場所或另行付費旅游項目的，必須符合幾個要求：
    第一，不得以不合理的低價組織旅游活動，不得誘騙旅游者，也不得通過安排這些活動獲取回扣等不正當利益。 
    第二，必須與旅游者協(xié)商一致或者是應(yīng)旅游者要求，否則，旅行社、導(dǎo)游或領(lǐng)隊均不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目；即使旅游者同意，也不得詐騙旅游者，不得通過安排這些活動獲取回扣等不正當利益。 
    第三，旅行社必須充分滿足旅游者的知情權(quán)，就具體購物場所和另行付費旅游項目的情況，包括具體的名稱、地點、時長、購物場所的主要商品或自費項目的主要內(nèi)容，以及相關(guān)價格等情況，向旅游者作出真實、準確、詳細的說明。 
    第四，不得影響其他不參加相關(guān)活動的旅游者的行程安排，要對這部分旅游者的活動作出合理的安排。
    第五，不得將旅游者是否同意相關(guān)安排作為簽約條件，旅游者不同意的，不得拒絕簽訂合同或者增加團費；旅游者同意的，也不得減少團費。

要點4
    旅行社違反上述相關(guān)要求的，旅游者有權(quán)拒絕，也有權(quán)在旅游行程結(jié)束后30日內(nèi)，要求組團社或地接社，為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款、退還另行付費項目的費用。

 
2013.09.11 北海旅行社