（三十二）推進旅游管理體制改革。加強旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部門聯(lián)動，各級旅游部門要切實承擔起旅游資源整合與開發(fā)、旅游規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)促進、旅游監(jiān)督管理與綜合執(zhí)法、旅游營銷推廣與形象提升、旅游公共服務與資金管理、旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計與綜合考核等職責。發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會自律作用，完善旅游監(jiān)管服務平臺，健全旅游誠信體系。

（三十三）加強旅游綜合執(zhí)法。建立健全旅游部門與相關部門聯(lián)合執(zhí)法機制，強化涉旅領域執(zhí)法檢查。加強旅游執(zhí)法領域行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法銜接，促進旅游部門與有關監(jiān)管部門協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。加強旅游質監(jiān)執(zhí)法工作，組織開展旅游執(zhí)法人員培訓，提高旅游執(zhí)法專業(yè)化和人性化水平。

（三十四）創(chuàng)新旅游協(xié)調(diào)參與機制。強化全域旅游組織領導，加強部門聯(lián)動，建立健全旅游聯(lián)席會議、旅游投融資、旅游標準化建設和考核激勵等工作機制。

（三十五）加強旅游投訴舉報處理。建立統(tǒng)一受理旅游投訴舉報機制，積極運用“12301”智慧旅游服務平臺、“12345”政府服務熱線以及手機APP、微信公眾號、咨詢中心等多種手段，形成線上線下聯(lián)動、高效便捷暢通的旅游投訴舉報受理、處理、反饋機制，做到及時公正，規(guī)范有效。

（三十六）推進文明旅游。加強文明旅游宣傳引導，全面推行文明旅游公約，樹立文明旅游典型，建立旅游不文明行為記錄制度和部門間信息通報機制，促進文明旅游工作制度化、常態(tài)化。

九、強化政策支持，認真組織實施

（三十七）加大財政金融支持力度。通過現(xiàn)有資金渠道，加大旅游基礎設施和公共服務設施建設投入力度，鼓勵地方統(tǒng)籌相關資金支持全域旅游發(fā)展。創(chuàng)新旅游投融資機制，鼓勵有條件的地方設立旅游產(chǎn)業(yè)促進基金并實行市場化運作，充分依托已有平臺促進旅游資源資產(chǎn)交易，促進旅游資源市場化配置，加強監(jiān)管、防范風險，積極引導私募股權、創(chuàng)業(yè)投資基金等投資各類旅游項目。

（三十八）強化旅游用地用海保障。將旅游發(fā)展所需用地納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌安排，年度土地利用計劃適當向旅游領域傾斜，適度擴大旅游產(chǎn)業(yè)用地供給，優(yōu)先保障旅游重點項目和鄉(xiāng)村旅游扶貧項目用地。鼓勵通過開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和工礦廢棄地復墾利用試點的方式建設旅游項目。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可依法使用建設用地自辦或以土地使用權入股、聯(lián)營等方式開辦旅游企業(yè)。城鄉(xiāng)居民可以利用自有住宅依法從事民宿等旅游經(jīng)營。在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下，市場主體利用舊廠房、倉庫提供符合全域旅游發(fā)展需要的旅游休閑服務的，可執(zhí)行在五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策。在符合管控要求的前提下，合理有序安排旅游產(chǎn)業(yè)用海需求。

（三十九）加強旅游人才保障。實施“人才強旅、科教興旅”戰(zhàn)略，將旅游人才隊伍建設納入重點人才支持計劃。大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，深化校企合作，加快培養(yǎng)適應全域旅游發(fā)展要求的技術技能人才，有條件的縣市應積極推進涉旅行業(yè)全員培訓。鼓勵規(guī)劃、建筑、設計、藝術等各類專業(yè)人才通過到基層掛職等方式幫扶指導旅游發(fā)展。

（四十）加強旅游專業(yè)支持。推進旅游基礎理論、應用研究和學科體系建設，優(yōu)化專業(yè)設置。推動旅游科研單位、旅游規(guī)劃單位與國土、交通、住建等相關規(guī)劃研究機構服務全域旅游建設。強化全域旅游宣傳教育，營造全社會支持旅游業(yè)發(fā)展的環(huán)境氛圍。增強科學技術對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，加快推進旅游業(yè)現(xiàn)代化、信息化建設。

各地區(qū)、各部門要充分認識發(fā)展全域旅游的重大意義，統(tǒng)一思想、勇于創(chuàng)新，積極作為、狠抓落實，確保全域旅游發(fā)展工作取得實效。國務院旅游行政部門要組織開展好全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，會同有關部門對全域旅游發(fā)展情況進行監(jiān)督檢查和跟蹤評估，重要情況及時報告國務院。

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